發(fā)表時間：2016年02月29日  來源：寧波日報

        主要問題出在“安衛(wèi)環(huán)”
        寧波一家企業(yè)出口到美國加利福尼亞州的一批工作燈因未加貼警示標(biāo)志，近日被退運。據(jù)了解，最新發(fā)布的 “加州65提案”規(guī)定：“商家必須在可能釋出‘已知可致癌’或‘已知可導(dǎo)致生殖系統(tǒng)受損’物質(zhì)的消費品上，加貼清晰和合理的警告標(biāo)簽。”由于企業(yè)沒有及時獲得這些信息，最終遭遇退運。
        近年來，出于對產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保等事關(guān)消費者人身健康和安全的考慮，世界各國紛紛出臺相應(yīng)的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)加以要求。其中，歐盟、美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家不僅建立了較完善的海關(guān)抽查和市場監(jiān)管機制，而且對于抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格商品還會公開通報，涉及的商品則面臨海關(guān)退運、市場召回等。據(jù)介紹，美國消費品安全委員會和加拿大衛(wèi)生部的官網(wǎng)會對北美市場發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的消費品進(jìn)行公開通報，大部分商品會被要求召回維修和免費更換。歐盟則對一般消費品和食品類產(chǎn)品分別建立ＲＡＰＥＸ通報平臺和ＲＡＳＦＦ通報平臺，對歐盟各成員國海關(guān)抽查發(fā)現(xiàn)的不合格進(jìn)口商品以及成員國在本國市場發(fā)現(xiàn)的不合格商品進(jìn)行通報，遭遇通報的商品將在整個歐盟市場面臨召回銷毀等嚴(yán)厲處置。
        據(jù)統(tǒng)計，2015年，我國僅出口到歐盟、美國和加拿大的機電、輕紡等消費品，就遭到1300余起通報。其中，玩具、童裝等兒童用品被檢出有害物質(zhì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計存在小繩帶和小零件等安全隱患；電氣產(chǎn)品則發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷，有導(dǎo)致觸電或火災(zāi)的安全隱患。寧波一企業(yè)出口的一批電器連接器就因為使用時可能觸碰到帶電部件而被西班牙海關(guān)攔截銷毀，企業(yè)后續(xù)訂單也被客戶連帶取消。
        提升品質(zhì)不容忽視
        2015年，寧波出口企業(yè)遭遇國外退運的商品金額超過7000萬美元，其中因商品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、合同要求等問題被退運的占七成。不少企業(yè)連續(xù)發(fā)生退運事件，對企業(yè)發(fā)展帶來極大影響。
        近年來，發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口商品的質(zhì)量要求相對較高。除了官方強制性規(guī)定外，不少客戶還對產(chǎn)品的使用性能、感官體驗等非標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)提出要求。但在實際貿(mào)易中，出口企業(yè)與國外進(jìn)口商在訂單合同中往往只對產(chǎn)品必需的ＣＥ認(rèn)證、ＲｏＨＳ認(rèn)證等強制性要求作出規(guī)定，而對金屬材料的強度、家用機械的噪音、五金配件的尺寸精度等產(chǎn)品的具體使用性能要求往往不夠明確，給后續(xù)貿(mào)易帶來隱患。
        “一旦國外客戶在驗貨、銷售或組裝等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)商品與自己的具體要求存在差距，即便在出口前已經(jīng)按客戶要求的強制性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)檢測合格，也會要求退運、返修，給國內(nèi)企業(yè)帶來極大的困擾。”寧波檢驗檢疫局相關(guān)工作人員說，寧波一企業(yè)出口歐盟的割草機完全按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，但在到貨檢驗時被退運返修，原因是客戶認(rèn)為機器噪音存在拖尾現(xiàn)象，會影響銷售。
        近年來，國外客戶會對進(jìn)口產(chǎn)品提出近乎苛刻的要求，但企業(yè)也不能認(rèn)為是對方故意找茬，因為對產(chǎn)品質(zhì)量提出額外要求，怎么說也不為過。例如，歐盟頒布的玩具新指令被譽為“史上最嚴(yán)”，除了規(guī)定嚴(yán)苛的機械和化學(xué)檢測項目，還要求生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)檔案。寧波一童車生產(chǎn)企業(yè)就遇到過這樣的尷尬：歐盟客戶要求企業(yè)提供出口產(chǎn)品的技術(shù)檔案，但又不告知具體內(nèi)容，如不配合，出口產(chǎn)品就要被退運。
        加強管理降風(fēng)險
        出品產(chǎn)品遭遇退運，不僅給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，嚴(yán)重的還會影響企業(yè)的轉(zhuǎn)型和國際市場的拓展。“除了少數(shù)因貿(mào)易糾紛引發(fā)退運，大多數(shù)退運主要還是由于企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理和產(chǎn)品檢測檢驗不到位造成的。”寧波檢驗檢疫局相關(guān)工作人員為此提醒，加強管理和風(fēng)險管控是企業(yè)降低退運率的主要途徑。
        對于國內(nèi)外有強制性規(guī)定的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等項目，出口企業(yè)要切實強化產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)，嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)采購原輔材料和配件、進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)。新產(chǎn)品要通過專業(yè)檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測，從源頭上消除批量性的質(zhì)量隱患。在簽訂貿(mào)易合同的過程中，企業(yè)可提前向客戶了解明確的驗收指標(biāo)和要求。
        此外，對于電器、家用工具等商品，生產(chǎn)企業(yè)要從消費者角度出發(fā)，對性能進(jìn)行評估，確保產(chǎn)品在合理時限內(nèi)滿足正常使用的要求。
        當(dāng)然，企業(yè)也可以向?qū)I(yè)機構(gòu)獲取幫助。近年來，寧波檢驗檢疫局圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和外貿(mào)風(fēng)險這兩大導(dǎo)致出口退運的關(guān)鍵問題，推出了多項信息和技術(shù)幫扶措施：收集最新的國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息和外貿(mào)風(fēng)險信息，通過專業(yè)分析及時對外發(fā)布提示；通過追溯調(diào)查、培訓(xùn)宣講等途徑幫助企業(yè)查找被退運原因，指導(dǎo)產(chǎn)品更新?lián)Q代和工藝改進(jìn)。對于涉及出口退運的企業(yè)，寧波檢驗檢疫局目前采取跟蹤監(jiān)管、督促整改的措施，還幫助企業(yè)建設(shè)檢測實驗室、培訓(xùn)技術(shù)人員，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)能力。