發表時間：2016年03月21日  來源：寧波日報

【熱詞】

海外倉

擴大跨境電子商務，支持出口企業，建設一批出口產品“海外倉”，促進外貿綜合服務企業發展。

———摘自李克強總理所作政府工作報告

        【部門聲音】
        支持企業建設海外倉
        這幾天，“海外倉”迅速成為備受關注的“新詞”。或許很多人還沒有聽說過“海外倉”，但是在寧波市商務委境外投資處的張陽松看來，“海外倉”成為《政府工作報告》中的新詞并不奇怪。“海外倉”將成為一股新的潮流，并將成為跨境電商企業海外布局最重要的一環。
        所謂海外倉，是指電商平臺和出口企業通過建設海外倉庫來布局境外的物流體系。這種境外倉庫不僅可以讓出口企業提前將貨物分批發到國外倉庫，節省時間，降低物流成本，同時也可以作為產品的展示、推廣之地，一舉兩得。
“這種新型跨國物流形式有利于解決跨境電子商務的種種痛點，鼓勵電商企業走出去。”張陽松說，這是外貿和電子商務產業的延續。傳統外貿模式中，企業把貨發到港口，使命就完成了。對國內生產企業來說，產品賣到哪里，貼的是什么牌子，賣得好不好，完全不必關心。而隨著大批外貿工廠開創自主品牌，后續的銷售才是競爭的開始。在這樣的形勢下，海外倉應運而生。
        據了解，從去年開始，浙江省商務委聯合省財政廳已經認定了浙江首批跨境電子商務公共海外倉，這些公共海外倉分布在美國、俄羅斯、澳大利亞、阿聯酋等１１個國家。公共海外倉的職能，是為我省跨境電商企業提供一站式的倉儲配送服務。
        在寧波，市口岸辦等部門去年出臺相關文件，明確提出要創新外貿模式，加快外貿綜合服務企業培育，認定了一批外貿綜合服務企業。推進跨境電子商務發展，鼓勵跨境電商龍頭企業建立海外倉。
        春江水暖鴨先知，小家電云集的慈溪市最早行動。該市去年專門出臺扶持辦法，對已經在海外投入３個月以上的海外倉項目，給予不超過該項目已投資金的２０％作為補貼。單個海外倉補助金額最高不超過人民幣１０萬元，同一投資主體海外倉總補助金額最高不超過人民幣５０萬元。
        【業界實踐】
        把倉庫建到海外去
        “我們很關注兩會，今年政府工作報告又一次提到了跨境電商的發展，尤其是鼓勵企業建設‘海外倉’，我們深受鼓舞。”聽完記者的采訪意圖，慈溪市網商協會會長余雪輝難掩激動。
        作為帶動慈溪小家電企業抱團闖市場的平臺，慈溪網商協會去年開始發力“跨境賣”市場。為了解決最困難的物流問題，他們決定把倉庫建到海外去。
        “小家電貨值不高，但是都有一定的重量，比如一臺榨汁機，如果走國際快遞的話，運費比產品價格要高，競爭力大打折扣。”余雪輝說，家電企業實力有限，單個出擊尋求國外合作商又難以實現，于是他們走出了一條“抱團取暖”的新路子。
        為了做好跨境電商的基礎工作，從去年開始，慈溪網商協會已經在美國、英國、法國、德國和俄羅斯建立了海外倉，定期將將慈溪家電通過海運、貨運、空運的形式儲存到設在這些國家的倉庫。
        “海外倉的好處顯而易見，發貨時間從原本１個月左右縮短至一星期以內。客戶收到貨物后能輕松實現退換貨，也改善了購物體驗。另一方面，海外倉庫就像建在國外的‘實體店’，客戶可以上門體驗下單。中間經銷環節少了，利潤空間就大了。”余雪輝介紹，今年，慈溪家電企業還將在東南亞、中東、澳大利亞、南美等地布局海外倉。
        【各方反響】
        希望盡快出臺扶持政策
        建海外倉，看似簡單，但卻改變了過去幾十年傳統的出口模式。略過外國進口商、外國批發商、外國零售商等諸多環節，直接面對國外的消費者。
        “這是一種新型的物流服務體系，對物流服務業同樣帶來革命。”寧波市口岸辦負責人表示，通過跨境電商海外倉，寧波企業直接繞過中間環節，生產商通過網絡平臺直接與國外采購商面對面接觸。海外倉不是簡單租一個倉庫，而是展示品牌、售后、咨詢甚至維修服務的窗口。
        “小企業人力和資金有限，一般和海外倉所在國的企業合資合作，或者服務外包方式建立海外倉。海外倉的業務主要交由境外合作方經營和管理。”慈溪市網商協會會長余雪輝表示，國外人力成本普遍高昂，倉庫租金高昂，這讓很多企業望而卻步。運輸成本和時間節省下來了，但是另外一邊的成本又上去了。
        海外倉剛剛興起，很多方面是空白。余雪輝希望政府部門能盡快出臺扶持政策，鼓勵還在觀望的企業積極走出去：“希望寧波市在海外建設一批公共海外倉，或者推薦一批優質的靠譜公司供企業選擇。”
        “出口產品在途時間比較長，對企業來說資金周轉壓力較大，能否允許將海外倉作為抵押物，減少壓力。”“海外倉涉及的環節非常多，要滿足跨境電商靈活快速的銷售方式，需要非常專業的運營體系和團隊。”在采訪中，記者了解到不少出口企業正在積極而謹慎地布局建設海外倉。
        據悉，降低制度性交易成本是此次降成增效“組合拳”中最關鍵的一拳。我市將進一步打破制度藩籬，從行政審批、商事改革、公共資源交易管理等三個方面入手，通過精簡審批環節，降低制度性交易成本，讓市場在資源配置中發揮決定性的作用，把原來政府手上的權力交給市場，交給企業，讓市場真正活起來。
       市政府剛剛印發的《進一步降低企業成本減輕企業負擔推進實體經濟穩增促調的若干意見重點工作任務分工方案》明確，將由市行政審批辦公室或市市場監管局牽頭，相關單位配合，開展全面清理行政審批前置服務項目，沒有法律法規依據的行政審批前置服務項目一律取消；全面落實注冊資本登記改革，除國務院公布的銀行、證券等27項暫不執行認繳登記制的行業外，其他全部實行實繳改認繳登記；公共資源交易平臺各項交易服務費按50%收取，免收信息服務費和場地租賃費，開放招標文件免費在線瀏覽功能。
        稅費是企業另一項主要成本。筆者了解到，為降低企業稅費負擔，我市將從7個途徑精準發力，即落實稅收優惠政策；取消、免(停)征、降低部分行政事業性收費；實行部分企業穩增促調政策補助；降低小微企業稅費負擔；加大企業兼并重組支持力度；清理規范涉企收費；清理規范社會團體收費等，并將為此加大財政投入力度。以政策補助為例，我市將拿出年收取的相當于土地使用稅、水利建設基金總額的60%的資金，建立穩增促調專項資金，專門用于企業轉型升級補助。據悉，僅此一項將給企業帶來近30億元的紅利。
        降低社會保險費，企業呼聲高，因涉及面廣，同時又涉及社保支付能力的可持續性，因而也是降成本的難點，寧波對此也有突破。據悉，從上個月起，寧波市區職工基本醫療保險單位繳費比例從11%降低至9%；失業保險費率從3%下降至2%，用人單位和職工個人繳納費率各降0.5個百分點；繼續在市區統籌范圍內，對不同工傷風險類別的行業執行不同的工傷保險行業基準費率，平均費率從0.95%降至0.61%。
        此外，對降企業財務成本、水電氣等要素價格、物流成本等，我市也作了具體詳細的部署，如嚴格規范金融機構經營行為，嚴禁各種不合理收費和各種貸款附加條件，進一步減少涉企收費項目，調低收費標準；落實電價氣價水價調整政策，從1月1日起，一般工商業用電價格每千瓦時降低4.47分；對寧波繞城高速公路浙B牌照車輛通行費按50%收取；清理規范物流園區、口岸、港口碼頭、公鐵水運等環節和領域及進出口環節、海關監管區服務收費，取消不合理收費等。
        新政如何落實
        10多個配套政策即將出臺
        降本減負“35條”力度大、針對性強、含金量高，惠及全市企業，且都是實實在在的紅利，看得見摸得著，當務之急是如何把這些好政策盡快落實到位，讓企業盡早受益、借力登高。
         寧波市中小企業公共服務平臺統計顯示，在6000多條反饋信息中，四分之三的受訪企業對降本減負“35條”點贊，并期盼政策盡早落地兌現。
        筆者了解到，為了確保降本減負“35條”盡快落地生根，我市近期動作頻頻，不僅明確了各牽頭部門，還逐一明確了分工，同時要求各牽頭單位進一步分解細化，制定具體措施，明確進度安排，認真抓好落實。
         市經信委中小企業處處長李國奇介紹，由市減輕企業負擔和特困企業處置工作領導小組辦公室組織編制的《寧波降本減負政策百問百答》已經新鮮出爐，收錄了企業反映最多、咨詢最頻繁、需求最迫切的108個問答，以便企業對“35條”應知盡知。下一步，全市還將開展降低企業稅收負擔、清理涉企收費、土地資源利用、企業兼并重組、金融支持實體經濟五大專項行動，并專項督查。
        “貫徹落實好‘35條’新政，要不折不扣，不能挑選執行，不能有的硬、有的軟。對于穩增促調專項資金，市、縣兩級要一體化執行，按照‘同等比例、同步執行’的原則，堅持資金從哪里來用到哪里去，各地不得統籌減負資金，不得打折扣，要讓企業真正從政策中增強獲得感。”副市長陳仲朝在全市深化精準服務推進降本減負工作會議上一再強調。